《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的修訂,是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。其中,群眾紀(jì)律部分的修訂,緊密結(jié)合新時(shí)代群眾工作的新特點(diǎn)新要求,為黨員干部密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益劃出了更清晰的紅線。本文通過(guò)數(shù)字解讀方式,梳理群眾紀(jì)律修訂的主要內(nèi)容。
一、核心導(dǎo)向:一個(gè)根本宗旨
修訂始終貫穿 “堅(jiān)持以人民為中心” 的根本立場(chǎng)。所有條款的增改刪,都旨在督促黨員干部牢記黨的根本宗旨,踐行群眾路線,堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的行為。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域:兩大關(guān)切聚焦
1. 聚焦民生痛點(diǎn):針對(duì)教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題,新增和細(xì)化了處分規(guī)定,對(duì)漠視群眾訴求、損害群眾切身利益的行為亮劍。
2. 聚焦基層“微腐敗”:重點(diǎn)懲治在惠民富民政策落實(shí)中優(yōu)親厚友、截留挪用、吃拿卡要,以及利用宗族或黑惡勢(shì)力欺壓群眾等發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
三、行為紅線:三類嚴(yán)禁行為
1. 嚴(yán)禁漠視和侵害群眾利益:明確對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題,依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決,庸懶無(wú)為、效率低下,造成不良影響的行為予以處分;對(duì)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的行為從嚴(yán)處理。
2. 嚴(yán)禁利用宗族或黑惡勢(shì)力欺壓群眾:新增條款,明確對(duì)縱容、支持或利用宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力欺壓群眾,或者充當(dāng)“保護(hù)傘”的,給予嚴(yán)厲處分直至開除黨籍。
3. 嚴(yán)禁刁難群眾、吃拿卡要:細(xì)化了對(duì)管理、服務(wù)對(duì)象態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,以及索取、收受財(cái)物,違規(guī)收取費(fèi)用、吃拿卡要等行為的處分情形。
四、新增與強(qiáng)化:四大修訂亮點(diǎn)
1. 拓寬侵害群眾利益行為的外延:不僅包括直接的經(jīng)濟(jì)利益,更涵蓋了公平權(quán)、監(jiān)督權(quán)等群眾合法權(quán)益,以及對(duì)群眾合理訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮等“新衙門作風(fēng)”。
2. 強(qiáng)化對(duì)利用影響力謀利的約束:對(duì)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物,損害群眾利益的,明確了處分規(guī)定。
3. 突出在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、基層社會(huì)治理中的責(zé)任:新增對(duì)在涉及群眾切身利益的工程項(xiàng)目、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、基層社會(huì)治理等工作中失職失責(zé),造成不良影響或損失的處分條款。
4. 完善群眾紀(jì)律與其他紀(jì)律的銜接:使群眾紀(jì)律與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等貫通協(xié)同,形成紀(jì)律合力。例如,對(duì)貫徹黨中央惠民富民政策打折扣、搞變通的行為,可能同時(shí)違反政治紀(jì)律和群眾紀(jì)律。
五、深遠(yuǎn)意義:五點(diǎn)核心要義
1. 標(biāo)尺更清晰:為黨員干部在數(shù)字時(shí)代、復(fù)雜環(huán)境中如何做好群眾工作提供了明確的紀(jì)律指引和行為負(fù)面清單。
2. 籬笆更扎緊:聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堵塞制度漏洞,壓縮“微腐敗”生存空間。
3. 責(zé)任更壓實(shí):推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,壓實(shí)基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益的主體責(zé)任。
4. 導(dǎo)向更鮮明:樹立了鮮明的價(jià)值導(dǎo)向,即任何脫離群眾、損害群眾利益的行為,都會(huì)受到黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅追究。
5. 根基更牢固:通過(guò)嚴(yán)明的群眾紀(jì)律,推動(dòng)黨員干部自覺踐行黨的群眾路線,不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
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修訂后的群眾紀(jì)律條款,是黨在新時(shí)代密切黨群干群關(guān)系、厚植執(zhí)政根基的紀(jì)律保障。每一位黨員干部都應(yīng)深學(xué)細(xì)悟、嚴(yán)格遵守,將紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行,確保黨和國(guó)家的惠民政策真正落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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更新時(shí)間:2026-06-09 18:05:00